Instale os três arquivos na pasta "Valve":
C:Arquivos de programas Valve

Depois de instalado, vá até a pasta e abra o arquivo "hlds.exe", abrirá uma tela igual a essa:

O que fazer em cada campo:
Game: aqui o server de qual jogo será
Server Name: aqui o nome do seu servidor
Map: aqui em qual mapa irá começar o server
Network: qual o tipo de server (LAN ou Internet)
Max. player: número máximo de jogadores
UDP Port: Porta de acesso ao server (coloque 27015 ou 37015)
RCON Password: Este é para usar os comandos pelo console do jogo
Secure (Valve Anti-Cheat): Deixe desmarcado, porque ele ativa o VAC e quem não tem Steam não tem VAC.